房改 没钱的企业怎么办？

2月23日建设部部长俞正声在北京召开的新闻发布会上指出，今年房改的重点是推动企事业单位的住房货币化分配，总的原则是：企事业单位应在贯彻执行国家有关政策规定的前提下，坚持方案自选、方式多样、民主决策。

其实早在去年年底，建设部就决定将公房租金由目前的1．30元／平方米，上调为3．05元／平方米，由于种种原因，推迟至4月1日执行。此措施一出台，立即引起了社会各方面的强烈反响，尤其是企业，马上就增加了一大笔支出，但在记者深入采访中了解到，企业所要面对的，决不仅仅是一点钱的问题。

“提租补贴”的本意是好的，但究竟能达到什么目的呢？

提租补贴在北京引起了强烈的反响，大家一致认为，有钱的企业好办一些，但大多数企业效益不好，连工资都难发，补贴靠什么发？

但政府的用意非常明确，企业的房改必须进行下去，能发补贴就发补贴，能发多少就发多少，房租要尽可能照顾困难户，实在发不了补贴的企业自己想办法，企业不是有住房周转资金吗？别管有多少，先发两月再说。

记得此前不久，建设部部长俞正声曾经指出过，企事业单位的职工要区别对待，对于自收自支的企事业单位，房改的方式可以多种多样。要实行民主决策，企业状况好的可以实行货币分配，企业工资已经很高的，应该说已经包含了货币分配的形式；企业困难的，目前需要解决的是工资问题，而不是解决住房问题。这段话可以说就是企业房改的指导思想，那意思也很明确，有钱就发补贴，没钱就不发补贴。

那么，企业怎么说呢？

首钢集团房改办薄玉栎主任在接受记者采访时说，单位住房情况太复杂了，外单位有住本单位房子的，本单位也有住外单位房子的，房租如何收，补贴又该怎么发呢？首钢集团一年发放补贴约需1．7亿元，但住房周转资金只有4000万元，暂时能发1－2个月的，以后怎么办呢？

新华印刷厂的高福成厂长说，新华印刷厂的利润几乎为零，也就是刚好能维持给职工发工资。现在一年要给3000多人发补贴，就要300多万，这钱从哪来呢？

北京市房改办的唐步月先生认为，房改，说白了就是一个钱的问题，有钱好办，没钱就不好办。

但仅仅是钱的问题吗？

企业房改，是要公平还是要合理？有人戏称，这是“政府请客，企业买单”。

从全国各地反映的情况看，事业单位的房改进行得相对比较顺利，因为有财政支持，而企业呢？要靠自己解决。

对大多数效益不好的企业来说，勉强能发工资或者根本就发不出工资，而职工的房租已经涨了，他们在盼着发补贴，到时候，一旦没钱给补贴，他们会心甘情愿地交房租吗？

条件相对好一些的企业，比如首钢，房改办薄玉栎主任说，政府的政策已经定了，我们就遵照执行呗。住房周转金不够，毕竟还有点利润，挤占钱也得把工人的补贴发下去。

有的企业提到，给职工发补贴的钱能不能列入生产成本，有关部门的答复是：不行。

有的企业建议，给职工发的补贴能不能不列入工资总额，因为如果列入工资总额，就要缴纳个人所得税了。税务局的答复是：必须列入工资总额，该缴的税必须得缴！但房租交了出去，单位给点补贴又要缴个人所得税，这公平吗？职工会认可吗？

还有就是退休工人的补贴。这些退休工人是要给补贴的，但在岗工人肯定会有意见，凭什么要用在岗工人的血汗钱为他们发补贴呢？

另外，这次中央下发的文件已经非常明确了，就是按级别发放补贴，要求企事业单位参照执行。但企业已经不论级别了，怎么参照呢？政府又没有给企业定下具体的房改办法，让企业自己去想办法，企业该怎么办？按级别发，职工有意见，不按级别发，与政策又不符，到底怎么才算合理？

新华印刷厂高福成厂长说，平均发放补贴这本身就不符合市场经济的规则，干多干少全有补贴，干好干坏全有补贴，这不利于调动职工的生产积极性。

各地都在探索最好的房改方式，正像有人总结的，房改其实就是社会资金的再分配。但这是房改的终极目的吗？

有钱就改，没钱就不改，不是长久之计。

上海市住房委员会的吴政同先生接受记者采访时说，企业房改都是比较困难的，但上海相对好一些，因为上海企事业单位房改进行得比较早，房租也是逐步提起来的，不像北京一步到位。

上海收取租金的办法是每年按上一年的50％递增，收取家庭总收入的9％，超出部分减免。对收入低的住房困难户，实行廉租房的办法，由政府分配住房。怎样才算住房困难户呢？一是具有民政部门发放的“粮油帮困卡”的最低收入户；二是经核定的住房困难户。到去年为止，上海已经为7万多户居民解决了住房问题。

重庆市房改办的蒋先生说，重庆企业房改不会有什么特殊政策，有钱就改，没钱怎么改？

长春市航空机载设备公司房产处的孙小姐说得更直接：“我们现在工资都发不出，谈什么补贴。无钱补贴，也就无法提租，这有什么好说的呢？”

沈阳市房改办李主任说，没办法，效益不好的企业暂时不能动，效益较好的企业，可以参照机关事业单位的办法。但要采取实事求是的态度，根据效益情况，能参照则参照，不能参照则实行分类改革的办法，虽然租住公房的职工只占20％多，但也事关职工的切身利益啊！

李主任指出，有人认为，住房货币化分配就是社会资金的再分配，这本身就值得商榷。如果不建立起一套住房分配的市场运行机制，还是不能从根本上解决问题，也不利于企业的良性发展，更关乎整个社会的改革发展。